担保机构“不经商”现象普遍

    中小企业存在巨大的资金缺口，但作为为中小企业输血的中介机构，担保公司也面临着担保主营业务收入低甚至亏损的困境。因此，投资金融市场获取投资收益已成为众多担保企业的选择。但业内人士指出，目前担保业投资收益超过主业收益的现象较为普遍，这也是担保业操作风险的来源之一。

    分析人士认为，只有解决担保机构的后顾之忧，才能更好地解决中小企业融资难的问题。中国证券报记者了解到，酝酿已久的“北京信用再担保公司赔偿金”

    “补偿措施”预计将在今年上半年出台。今年，北京还将出台规范性意见，支持中小企业区域融资平台建设，创建一批规模超过1亿元、竞争力强、操作规范的担保机构。

    投资收入超过“全国一半”

    事实上，“投资”

    对于担保行业来说，这并不是什么新鲜事。

    以北京为例，公开数据显示，年，北京71家担保机构保费收入7.76亿元，投资收入9.14亿元，投资收入超过担保业务收入。尤其地

    它们是一些大型担保机构，投资收益一般大于保费收益，企业利润大部分来自投资收益。这些投资回报只是“冰山一角”，一些担保机构的投资回报还没有结束

    填写全部。

    联合信贷管理有限公司副总裁刘华普。，

    从事担保机构信用评级多年的他告诉《中国证券报》，目前担保公司的投资比例过大，大部分基金直接从事股票、基金、债券等投资，但没有相关的法律法规，政策和明确的限制性条款。

    然而，投资不是一劳永逸的。中科智担保集团之前的事件与其投资业务有关。

    北京市信用担保协会会长李世奇指出，应该肯定的是，灵活开展必要的资本运营是一件好事。保证资金可以活用,，

    有利于促进担保机构自身的发展；然而，也应该强调的是，长期投资

    资金必须控制在一定比例之内,，

    我们必须避免高风险投资。担保公司必须限制股东挪用、长期占用和同业拆借担保资金；担保机构还应当保证有足够的资金，并按照有关规定保证有足够的资金

    准备金的金额被提取。

    “短板”有多短

    要扭转担保业主营业务的缺陷并不容易。

    据工信部统计，截至10月，18个地区注册资本1万元以上的担保机构已向5.8万家中小企业提供担保贷款

    亿元，其中91%单笔交易不到800万元。然而，由于市场的剧烈变化，许多保险企业的盈利能力减弱，亏损增加，还款能力下降甚至丧失，导致担保机构的赔偿风险增大

    风险急剧增加。

    “对于一些政策性担保机构来说，仅仅依靠保费收入很难维持正常运营。

    中关村担保公司总经理王功建坦言：“如果出现违约担保，它可能会全年亏损。”。

    近年来，在政府的大力推动下，担保业发展势头良好，去年北京担保业呈稳步增长态势，在26家注册资本不足1亿元的小型担保机构中，

    大部分小额担保机构担保金额与年持平并有所增加，担保总额22.78亿元，新增担保金额10.94亿元，同比增长近20%，主要为贷款担保

    在浙江,山东,，

    江苏,，

    江西等地区中小企业较多，担保业也有不同程度的发展。

    “但是，目前担保机构仍存在规模小、数量大、信用度低、承保能力弱的问题。许多担保机构无法被银行认可。担保业务存在系统性风险逐年积累、放大倍数不足、业务能力差、风险管理不严等问题一些业内人士指出。

    据统计，中小企业发展最快的浙江省，有328家信用担保机构为中小企业提供融资服务，

    担保资金1.74亿元

    占53.05%，1亿元以上24人，仅占7.32%。根据《中国证券报》获得的《北京市郊县中小企业信用担保机构研究报告》，

    开展业务的责任

    有18多家保险机构，其中3家为封闭式和半封闭式。18家企业中，注册资本在1万元以下的企业有6家，能够独立开展担保业务的担保机构不到9家。

    在演讲中,，

    北京再担保机构相关负责人指出，由于再担保机构在中国没有可借鉴的经验，特别是在再担保政策、业务流程、评估体系、产品设计、风险定价、合同文本制定等方面，创新是满足政策要求和市场需求、防范风险的需要，目前还不完善。

    多管齐下

    去年，有关方面出台了各种支持担保业发展的政策措施，今年，各种填补“短板”的措施有望出台。

    据有关人士透露,，

    工业和信息化部仍在调查中小企业债券发行的现状，预计将出台集体债券发行的政策法规。“集体债务是中小企业创新的中长期融资工具，但

    目前，银行无法成为集体债券项目的担保人，因此，如果多家担保机构进行集体担保，它们可以扩大资本，提高信用评级，并解决担保机构信用不足的问题，”该人士表示。

    在再担保方面，秦凯，

    北京中小企业再担保公司总经理也表示，年将推动政策性再担保业务体系的完善，加强担保机构与银行的合作。目前，该公司

    已准备批准三家私人担保机构的再担保申请。再加上首创、中关村、晨光繁荣等5家担保公司，将有8家企业纳入再担保范围，11家合作银行。今天

    从国家角度来看，这类再担保机构预计将增加3家，总数将达到10家。

    上述北京研究报告还指出，部分城郊担保机构应整合重组，建立规范的公司治理结构，完善内控机制和风险管理机制。同时，担保机构应当按照政府规定

    根据政府确定的政策，自主选择担保项目，自主决定担保项目的验收、审查、认定和监督。在资金方面,有选择,适当地注资,，

    建立小额贷款担保奖励制度

    度。此外

    对于北京市财政安排的中小企业补偿资金，建议扩大到政府出资的城郊担保机构。

    (转载于有商报)。

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